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有序推进与城市发展不协调的钢厂转型或搬迁更好的完善钢铁业的格局

来源:www.cbzyg.cn 日期:2012/10/10 16:15:50 点击:

《钢铁产业生产力布局和调整规划》是国家“十二五”规划下属18个重点规划之一,国家发改委希望通过布局调整,能够实现产业结构调整和优化,同时解决中国钢铁工业不平衡、不协调、不可持续的“三不综合症”。

根据国家发改委的摸底,全国位于省会直辖市的钢厂有20个,城市型钢厂总共有39个。2009年,39家的城市钢厂的总产能是2.28亿吨,占全部总量的39.5%。《钢铁产业生产力布局和调整规划》出台后,部分城市钢厂,将按照具体的条件标准进行搬迁。

针对目前16个直辖市和省会城市建有大型钢铁企业的现状,《规划》还提出,有序推进与城市发展不协调的钢厂转型或搬迁。“十二五”期间,根据条件成熟情况,支持广州、青岛、昆明、合肥、唐山(丰南)、杭州、芜湖等城市钢厂搬迁改造或转型发展,科学论证西宁、抚顺、石家庄、贵阳等城市钢厂发展定位。

GTXH解析:这一次钢铁产业布局调整可以说是应发展需求而规划的。我们知道,在原有的钢铁工业布局中,我国总体上呈现“北重南轻”的特点,东南沿海地区钢材需求量大,但供应不足;环渤海地区产能丰富,却将半数外销,原有的这种布局极不符合我国主体功能区规划和制造业转移的要求,因此产业布局调整就显得格外重要了。

重新规划钢铁产业布局,一方面,通过布局调整,能够实现产业结构调整和优化,同时解决中国钢铁工业不平衡、不协调、不可持续的“三不综合症”。另一方面,通过这一次调整,还可以兼并重组、淘汰落后,减量调整区域内产业布局,从而更好的完善钢铁业的格局。

包括宝钢湛江基地、武钢防城港项目在内的项目获批之初,业内就有观点认为,这两大项目属于“重复建设”,理由是“市场根本没有这么多需求”,甚至“连精品钢也存在过剩”。

“目前中国高端精品钢材的产能过剩是相对性过剩和阶段性过程。”赫荣亮认为,“这并不意味着,精品钢材会长期过剩。”

“长远来看,尤其是随着城镇化速度的放缓,板材的市场****远远大于建材。”赫荣亮称,“站在企业的角度,宝钢这个项目本就属于产能的升级换代,是对落后产能的置换。同时,以抑制产能的升级为现有的落后产能打掩护,完全不可取。”

中国钢铁工业协会副秘书长屈秀丽此前也表示,从产业布局和产品结构角度看,宝钢和武钢的项目是在用先进产能置换落后产能,“不止是单纯上马新项目”。据国家发改委的数据,湛江项目“上马”的前提之一是广东累计压缩了粗钢产能1614万吨。

屈秀丽还表示,宝钢和武钢的项目建设周期为3年,很长一段时间内不会形成产能,“而项目投产后中国钢铁业可能已完成落后产能淘汰,到时,未必会过剩”。


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